La crise démographique ou stagnation démographique à Besançon

28/11/08 Le dernier chiffre définitif et officiel date de 1999 et s'élève à 117.733 habitants.

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La population de la ville était comprise entre 113.000 et 114.000 habitants lors des recensements de 1968, 1982 et 1990. Elle avait connu un pic en 1975 avec 120.315 habitants. Depuis le dernier recensement, l'INSEE a mis une nouvelle méthode qui permettra d'avoir des chiffres annuels. Depuis 2004, un échantillon de 8% de la population bisontine est recensé chaque année. Pour donner une population légale, l'INSEE a besoin d'avoir recensé 40% de la population, soit 5 années (8% x 5 ans = 40%), ce qui sera terminé cette année (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 = 5 années). Le prochain chiffre légal de population de Besançon sera donc connu en 2009. En attendant, l'INSEE donne une estimation basée sur les quatre premiers échantillons avec comme date de référence le 1er juillet 2005 qui correspond au milieu de la période couverte. Ces estimations de population n'ont aucune valeur juridique. Cette estimation au 1er juillet 2005 pour Besançon est de 116.100 habitants. Les estimations précédentes étaient de 115.400 au 1er janvier 2005 (estimations sur 2004, 2005 et 2006) et de 114.900 au 1er juillet 2004 (estimations sur 2004 et 2005).

Au niveau de la commune, la population n'est donc ni en baisse ni en hausse mais en stagnation puisqu'elle fluctue entre 113.000 et 120.000 habitants depuis une quarantaine d'années. Entre 1990 et 1999, le taux de variation annuel est de +0.38%. A titre de comparaison, -0.56% à Montbéliard, +0.24% à Dijon, +0.20% à Mulhouse, +0.51% à Strasbourg, +0.47% à Nancy, +0.38% à Metz et +0.40% à Reims.

Le deuxième niveau démographique et celui de l'unité urbaine selon le terme utilisé par l'INSEE, que l'on appelle communément agglomération par usage. L'INSEE définit l'unité urbaine comme une commune ou un ensemble de communes qui comporte sur son territoire une zone bâtie d'au moins 2 000 habitants où aucune habitation n'est séparée de la plus proche de plus de 200 mètres.

Pour Besançon, l'unité urbaine regroupait en 1999 onze communes (Besançon, Thise, Miserey-Salines, Ecole-Valentin, Avanne-Avney, Châtillon-le-Duc, Pirey, Devecey, Beure, Chalezeule, Chalèze) et comptabilisait 134.376 habitants. Ce chiffre était de 122.623 habitants en 1990 mais comportait 4 communes de moins (Miserey, Avanne, Pirey et Devesey). En rajoutant ces communes en 1990, on arrivait à un total de 129.246 habitants. Idem en 1982, en ajoutant les 4 communes manquantes, on arrivait à 125.934 habitants. Il n'y a pas d'estimation de l'INSEE pour l'unité urbaine.

Au niveau de l'unité urbaine, la population est donc clairement à la hausse, avec 8.000 habitants gagnés en l'espace de 17 ans, et surtout 5.000 entre les deux derniers recensements, soit plus de 500 nouveaux habitants chaque année. Entre 1990 et 1999, le taux de variation annuel est ainsi de +0.43%. A titre de comparaison, -0.43% à Montbéliard, +0.31% à Dijon, +0.30% à Mulhouse, +0.64% à Strasbourg, +0.06% à Nancy, +0.26% à Metz et +0.36% à Reims.

Le troisième niveau démographique de l'INSEE est l'aire urbaine. Une aire urbaine est un ensemble de communes, d'un seul tenant et sans enclave, constitué par un pôle urbain (Besançon), et par des communes rurales ou unités urbaines (couronne périurbaine) dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou dans des communes attirées par celui-ci. Il s'agit donc de l'espace que Besançon polarise par l'emploi. En 1999, l'aire urbaine de Besançon couvre 234 communes et comptabilise 222.381 habitants. Elle a gagné plus de 27.000 habitants depuis 1982 (195.145 habitants dans les mêmes limites).

L'aire urbaine de Besançon est donc également fortement orientée à la hausse, en gagnant pas loin de 2.000 habitants par an ces dernières années. Le taux de variation annuel entre 1990 et 1999 est de +0.74%. A titre de comparaison, celui-ci s'élevait pour la même période à +0.48% à Dijon, +0.39% à Mulhouse, +0.81% à Strasbourg, +0.11% à Nancy, +0.33% à Metz ou encore +0.41% à Reims et -0.21% à Montbéliard.

Vous pouvez retrouver tous ces chiffres sur le site de l'INSEE: http://www.recensement.insee.fr/RP99/rp99/page_accueil.paccueil